陆丰原林业公安分局政委陈建全敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土案判处十六年上千万别墅未查封充公

　　【导语：原广东陆丰林业公安分局政委陈建全敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土案件被判十六年，修建住上千万豪宅别墅却未充公。亲哥陆丰市公安局签证大队队长陈建操四处托关系让案件未结。别墅政委判十六年背后有玄机保护伞。】

　　本网讯：(记者：江波) 2013年4月2日，近媒体接到多个陆丰市民报料称：“质疑房爷被抓后似乎与原陆丰林业公安局政委陈建全敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土案一样，原陆丰林业公安局政委陈建全敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土案被判十六年，豪华别墅未充公。哥陈建操四处搞关系让陈建全案件未结，充当陈建全弟保护伞。陈建操系陈建全亲哥，陆丰市公安局签证大队长陈建操七、八年前在陆丰碣石公安分局当副局长时，多次收取‘保护费’捞取巨款后，以妻子的名义在深圳市建置十几间商铺、四套豪华住宅。住房除一套自己使用外，其出租，收取高额丰厚租金。为其夫妻谋取福利。深圳就是他的避风港湾享受的地方。逢周末前往深圳开着公车、车牌为粤0NB092的丰田佳美深圳度假。同时为：原陆丰市林业公安分局政委亲弟陈建全保驾护航。弟陈建全在职期间涉嫌敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土。被汕尾市海丰法院判处有期徒刑十六年，该案件在判决期间漏掉两罪，一是巨额财产‘位于东坏大道豪华别墅一栋，价值千万。系陈建全妻黄小丹名下’经济来源不明罪没有追究。二是：对某老板150万元人民币的索贿罪漏诉、同时向汕尾市中级法院某副院长进行贿赂200多万。竟然让该案件：原审判决事实不清、证据不足，发回海丰法院重审。’”对此记者走访调查。调查前通过网络调查，多个新闻网站、论坛举报核实以上问题。

　　媒体报道新闻回顾

　　2011年09月09日广州日报标题为《盗采稀土泛滥 百姓保卫家园》报道称：“记者走访了陆丰市林业局，该局负责人介绍说，稀土开采过程中破坏森林植被的情况由林业部门负责整治。他随后的表态证实了记者采访过程中不断获悉的“保护伞”的传闻。“我们是涉案单位，不方便说什么。”该负责人以此拒绝回答本报记者的提问。一则更重要的消息是，陆丰市森林公安分局政委陈建全正在接受调查。记者从陆丰市检察院获悉，陈建全被查的直接原因是涉嫌敲诈，但随着调查的深入，他牵涉稀土盗采的问题也被查出。”

　　据了解：原陆丰市林业公安局别墅政委陈建全涉嫌敲诈、贪污、受贿及盗采走私稀土案件一审漏罪判决后仍被发回重审，终审判决或判无罪。据了解，陈建全因触犯刑律由海丰县人民检察院对其提起公诉，在审理中，海丰县人民法院已经放弃了对其涉嫌敲诈、盗采稀土、巨额财产来源不明等问题的公诉，最终一审判决陈建全仅获有期徒刑十六年。

　　该案一审判决后，犯罪嫌疑人陈建全提出上诉，其庞大的陈氏家族关系网在汕尾展开了“跑马圈地”式的快速公关活动，最终该案件以证据不足为由发回重审。知情人表示，一审进行小范围的公关活动并等待法院轻罪判决，在二审期间动用所有关系捞人是所有“犯事的人”都在执行的策略，二审判决是终审判决，二审判决后案件不可发回重审，这一制度上的漏洞已经被众多国内的贪腐者所熟知。

　　根据记者的深入调查和了解发现，在一审判决后，陈建全通过其胞兄陈建操(现任陆丰市公安局签证大队大队长)、陈建文，内兄黄曲向汕尾市中级人民法院副院长卓再存等三人行贿，并通过卓再存等人向多名官员为犯罪人陈建全说情，直接干预法院的独立审判权。其中卓再存收受巨额贿赂200多万元后，以海丰县人民法院对被告人陈建全的判决事实不清、证据不足为由发回重审。

　　事实上，在一审判决中，海丰县人民检察院作为国家公诉人，对犯罪者陈建全提起公诉时，对其犯罪依法追究其刑事责任外，还应对其非法侵占农村村民大面积的土地、农田耕作地和其经济来源不明并违章、违规、违法所建造的豪华别墅应作没收归入国库的处罚。但因公诉机关提起公诉时，故意回避了这一诉讼处罚的意见。致使海丰县人民法院在审判时，对犯罪者陈建全这一经济来源不明、犯法所获的巨额房产未作任何处罚。

　　另外，海丰县人民检察院对被告人陈建全向潮州老板索贿150万元之罪行，没有进一步调查，即放弃，且未作起诉。而陈建全最初受到公安机关的调查也是因为涉嫌敲诈罪、其后的巨额财产来源不明、贪污受贿和盗采走私稀土的罪行只是检察机关的调查中发现的其他问题，但是这些问题在终审判决中，海丰县人民法院都没有追究，并最终仅做出了判决有期徒刑十六年的处罚。

　　一审判决后，陈建全家属对其建造的别墅区，继续完善其高档次的豪华装修，成为汕尾市又一贪腐份子成功逃脱法律处罚的又一经典案例。一审轻判、二审继续减少罪名甚至被判无罪，这给当地的政治清明和稀土保护政策扇了一记响亮的耳光。

　　记者采访了数位当地的村民，“从去2010年10月份开始就出现了大面积疯狂盗采稀土的现象。”广东汕尾陆丰市桥冲镇的一位当地村民对记者说，他们这一带很多山体在一夜之间就被挖开了。

　　记者在一个叫大度山的山坳里看到，这里停了几台崭新的铲车和挖掘机，其中一台挖掘机正在作业。几十个被围起来的小池子里，都装了半池子黑色的水。给记者带路的村民说，这就是在加工稀土。

　　在当地有名的虎坡水库上游，记者看到这里被挖出了几十个加工稀土的小池子。而在不远处的一座小山，已经挖得只剩下一小半了。

　　而在被当地奉为神明的自然保护区观音山，记者爬上山顶看到，在观音山对面几公里的地方，约有数平方公里的一片山已经被完全挖开，挖掘机的轰鸣声在观音山上不断地回响。

　　知情人士给记者提供了3个详细的土地盗采地点：虎坡水库边，北纬22.862224，东经115.790913;观音山下，北纬22.849028，东经115.799932;观音山云居西南方，北纬22.842246，东经115.7943114。

　　而为了证明该举报材料的真实性，该村12位村民还出具了一份带有拇指印的村民联名书。

　　另据业内人士透露，整个粤东地区和粤东北地区都富藏稀土矿，因此而产生的官商勾结问题应该引起各级纪检部门的重视并从重处罚、刹住这股不正之风。陈建全在其家族千万贿金的保护和庞大的人脉关系保护下，逐渐从案件中脱离出来应当引起各级纪检部门的足够重视，重新审视粤东地区的歪风邪气之盛的程度，出重拳整治。

　　记者走访调查

　　记者根据举报材料和网络报道材料前往调查，证实了陈建全妻子黄小丹名下确有豪华别墅。别墅外观华丽，占地面积几千平米，三层欧式古典装修。有村民质疑：“为什么已判刑15年了，还可以住上千万元的别墅呢?”一位不愿透漏姓名的先生告诉记者：“这房子是当年陈建全当政委时通过敲诈、贪污以及受贿而修建的。”而汕尾市法院的知情人则告诉记者说，是因为陈建全的哥哥陈建操在疏通关系，所以几项罪才没有定。有村民向记者说，用陈建全的案件咨询过其他律师，律师的回应是‘这样的案件不判死刑，也得判20年’。

　　记者同时还了解到：陈建全的哥哥陆丰市公安局签证大队长陈建操，也同样居住着几百万的豪宅。而对于陈建操妻子陈少敏名下的十几间商铺和四套豪宅，记者将进一步调查了解。根据记者调查高速公路出口档案记录发现，发现陈建操经常出入深圳，但是否是公车私用还不确定。对于此事，记者也将继续调查关注。