当今世界光伏安装量超过40gw,德国就占了近25gw,仅2011年社会就要为这一结果承担180亿欧元的成本,照此推算,未来20年德国将承担1000亿欧元的费用,“光伏或将成为德国环保政策中最昂贵的错误”。虽然文章强调的是与风电成本的比较,但德国从光伏安装第一大国到加速停止补贴的发展过程值得深思。
历史的对错历史自有公论,笔者想到的却是,如果中国光伏事业的发展不能很好总结这一过程的话,在全球经济一体化不断加速,产业转移常态化的背景下,谁又能肯定地说,世界光伏第一大生产国的中国不会像德国,在付出了巨大政策成本的同时,光伏产业却转移到另一个劳动力成本更低的国家呢。
即使强调政策,侧重点也应是突出光伏行业的标准建立。市场经济的基础是制度的完善,依靠政策规模化扩大国内光伏市场命题成立的前提,只能是行业游戏规则已经确立。过去十年,是国际光伏安装大国规模发展同时标准不断完善的十年,中国所以成为世界第一生产大国,是因为在这个标准下游刃有余,是真英雄。可刚刚放开一年的国内市场,行业标准极不完善,使得本无竞争力的企业也可通过各种手段获取市场,只会让英雄遗憾。为了不让“双制止”的讨论再次成为热点,为了让国内光伏市场没有遗憾的加速放大,当前国家出台政策的重中之重应是促成尽快建立完善的、超过国际水平的行业标准。