从政府角度讲，应该拯救行业，维持中国光伏产业的国际地位。光伏行业是新能源改革的重要组成部分，是期望在国际上站在产业前沿的朝阳行业。不能由于一些国家、一些市场的贸易保护使其受挫。从这层意义上来说，政府需要对光伏行业施以援手。

但值得一提的，“救市”不是救企业，而是救行业。政府应该在光伏企业整合的过程中，尽量把手从企业当中抽出来，将企业的优胜劣汰交给市场决定。目前政府最需要做的是，从产业链的终端把国内市场做大，采取优惠政策和补贴支持，把光伏利用迅速做大，从而扩大对光伏设备的需求，弥补国外市场萎缩造成的损失。

新能源产业链大致可以分为研发、设备制造和终端利用。新能源的研发和终端利用对于新能源发展的意义不言而喻。研发不行，就是落后产能；终端利用不足，便是过剩产能。因此，在对新能源行业进行补贴时，政府应当注重产业链的两端，即技术研发和终端利用。新能源起步发展时，作为比较贵的能源产品，这两端依靠市场做大比较困难。此外，研发周期比较长，回收成本也需要较长时间，因此相当大一部分的研发资金可能要来自于政府。终端利用方面，国内外都需要依靠政府政策支持和补贴，我国尤其如此。因为目前电价是政府控制的，电价承受能力不如发达国家，太阳能比较贵，做大不能没有政府补贴。总之，新能源发展离不开政府，但政府需要摆正自己的位置。